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一、主要做法和经验
1、加强领导,政策推动尤溪县把加快发展林业经济合作组织作为深化集体林权制度改革的一件大事来抓。下发了《中共尤溪县委、尤溪县人民政府关于加快发展农村专业合作经济组织的意见》,明确农村合作组织建设的指导思想、扶持政策和具体措施,把林业经济合作组织建设作为新农村建设的一项重要内容纳入乡镇及县级有关部门的目标管理责任,做到与农业、农村工作同计划、同安排、同检查,树立起“扶持林业经济合作组织就是扶持林业、扶持林农、支持新农村建设”的观念,把发展林业经济合作组织作为推进林业产业化经营和促进林业增效、林农增收的有效抓手。xx年10月,尤溪县又在全省率先批准组建林业经济合作组织联合会,作为服务尤溪农业、农村、农民的群众团体,专门负责本县林业经济合作组织的发展规划、宏观协调和管理服务,促进林业经济合作组织的快速健康发展。
2、把握原则,试点示范一是坚持“入社自愿、退社自由”的原则。以林农为主体,充分尊重林农意愿,由林农自主决定、自主选择,政府部门只是更多的运用经济手段和优惠政策推动、扶持和引导林业经济合作组织的发展。二是坚持依法成立的原则。根据《农民专业合作社法》,每个林业经济合作组织至少有5名以上成员,其中农民至少占到成员总数的80%,要求依法办理工商登记注册。三是坚持因地制宜的原则。从实际出发,自由选择发展模式,鼓励成立以家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式的林业经济心得体会合作组织。四是坚持典型示范的原则。推广先进经验,培育一批运作规范的林业经济合作组织,扩大影响面。
3、落实优惠,促进发展尤溪县在林业经济合作组织发展中,认真落实《农民专业合作社法》,制定出台了一系列鼓励措施。一是将林业经济合作组织作为各类支农项目及资金的重点扶持对象,对于扶持林业经济合作组织的资金,县、乡财政做到及时、足额安排到位,不准截留,并对资金的使用加强监督管理。对运作规范的林业经济合作组织县财政给予10000元的补助。二是结合“林业中、高级专业技术人员科技入户工程”,将林业经济合作组织纳入全县林业科技推广体系和信息网络建设范围,将林业新科技、新成果及时推广应用到林业经济合作组织中。三是对经营山林面积达到1.5万亩以上的林业经济合作组织实行林木采伐指标单列。四是建立健全社会化林业服务体系,引入市场竞争机制,加强森林资源评估、伐区调查设计、木竹检验等中介机构建设,为林业经济合作组织提供简便、快捷、优质的“一站式”服务。
4、完善机制,规范管理为了保障林业经济合作组织稳步发展,必须完善机制,进行规范管理。一是摸清家底。县林业局组织有关部门把全县林业经济合作组织的产业资源、成员构成、组织结构、运行机制等详细情况登记造册,建立相应的资料档案。二是调整目标。林业经济合作组织的建设由注重数量的扩张转向数量和质量并重,并制定相应的目标考核办法,促进全县林业经济合作组织不断提高运行质量,向规范化发展。三蕅ian.g娣豆芾怼0镏椭傅剂忠稻煤献髯橹贫┩晟普鲁蹋
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